Prof. Christoph Stefes - Fonte: Ecologic Institute

Germania pone spesso l'esempio nel settore della politica delle energie rinnovabili. La scorsa settimana, la tradizione continuò il professor Christoph Stefes presso l'Università del Colorado a Denver e la Ecologic Institute di Berlino, e il professor Frank Laird presso l'Università di Denver, ha elogiato le politiche tedesche durante una presentazione presso la sede di Washington di Ecologic. Il loro messaggio era chiaro: la produzione di energia da fonti rinnovabili in Germania è alle stelle mentre gli Stati Uniti del ristagna.

Questo non è sempre stato così. Prima del 1990, le energie rinnovabili hanno seguito percorsi simili in Germania e negli Stati Uniti. Eppure la Germania è stata in grado di fare buon uso di una finestra di opportunità che si apriva nel 1990-92, mentre gli Stati Uniti imbattuti. Durante questo periodo, non solo le fonti di energia rinnovabili ottenere più credito e il sostegno pubblico del 1986 a seguito dell'incidente nucleare di Chernobyl, ma il sistema politico della Germania anche affrontato uno sconvolgimento dovuto alla riunificazione della nazione.

Il risultato di questa divergenza nei percorsi è ora evidente. In termini assoluti, US potenza rinnovabile totale nel 2009 è stato superiore a quello della Germania ( 52 e 42 gigawatt rispettivamente, escluse le grandi centrali idroelettriche ). Tuttavia, le energie rinnovabili rappresentavano solo l'8 per cento della fornitura totale di energia degli Stati Uniti, e solo il 2,5 per cento se si esclude l'energia idroelettrica . Al contrario, la Germania aveva un 10,3 per cento la quota di energie rinnovabili nel suo consumo finale lordo di energia (compresa l'energia idroelettrica). E mentre gli Stati Uniti ha pochi a lungo termine federali rinnovabili obiettivi (l' American Recovery and Reinvestment Act (ARRA) del 2009 contiene alcuni obiettivi a breve termine), la Germania mira ad aumentare ulteriormente la propria quota di energie rinnovabili nel suo consumo lordo di energia finale al 30 per cento entro il 2030 , e il 50 per cento della sua produzione di energia elettrica entro lo stesso periodo di tempo.

Quota delle fonti rinnovabili nella produzione di energia - © Frank Laird e Christoph Stefes

Che cosa ha innescato la forte crescita delle rinnovabili in Germania? Il professor Stefes ritiene che la prima politica energie rinnovabili tedesche - la legge sulle energie rinnovabili del 1991 ( Stromeinspeisunggesetz ) - è successo dopo la riunificazione del paese, i fornitori di energia avevano altre cose in mente di distribuzione energie rinnovabili ', compresa kickstarting aziende convenzionali "per caso". l'ex Germania dell'Est. Tuttavia, il settore energetico convenzionale - e in particolare l'industria nucleare sulla scia di Chernobyl - divenne sempre più screditati. Rinnovabili, nel frattempo, ha guadagnato favore grazie al crescente movimento verde. Di conseguenza, l'apparentemente insignificante 1991 disegno di legge energie rinnovabili sembra essere l'ultima delle preoccupazioni utenze; non potevano immaginare il suo futuro impatto - da qui la teoria dell'incidente.

Il professor Stefes sottolinea anche la congruenza dei diversi elementi che, insieme, hanno aperto la strada per le energie rinnovabili il successo della Germania. Come mulini a vento hanno cominciato a spuntare lungo la A3 - l'autostrada che va dalla Paesi Bassi verso l'Austria, attraverso la Germania - una professionalizzazione della lobby delle energie rinnovabili si è verificato. I gruppi di interesse sono riusciti a parlare con una sola voce, che è stato sentito dai Ministeri dell'Economia e della Tecnologia e il Ministero dell'Ambiente. Questi ministeri finanziati grandi campagne e studi economici per evidenziare i benefici delle rinnovabili, che comprendeva il loro contributo a un settore verde dinamica e la creazione di un settore redditizio esportazione. La scommessa si è rivelata giusta: nel 2000, circa 300.000 persone sono impiegate nel settore delle energie rinnovabili tedesca, e più di 200.000 sono previsti entro il 2050 I benefici economici sono stati convertiti con successo per vantaggi politici.

Prof. Frank Laird - Fonte: LSE

Perché, e quando, fatto gli Stati Uniti manca la barca? Il professor Laird punti a due fattori principali. La finestra di opportunità degli Stati Uniti ha aperto nei primi anni 1990 a causa dei cambiamenti nel settore petrolifero. Due eventi - La fuoriuscita di petrolio della Exxon Valdez in Alaska nel 1989 e l'invasione irachena del Kuwait nel 1991 - hanno evidenziato la vulnerabilità delle forniture di petrolio. In risposta, gli Stati membri si sono concentrati sulla sicurezza energetica, con un conseguente maggiore, revisione della politica energetica top-down sotto il presidente George HW Bush: l' Energy Policy Act del 1992 . energie rinnovabili non era totalmente fuori dal quadro - il disegno di legge programmi di R & S autorizzato per le energie rinnovabili - ma questi non sono mai stati sufficientemente finanziati. Quindi, il sostegno retorico è stato mostrato, ma non si sono verificati reale attuazione.

In secondo luogo, le energie rinnovabili mancava il supporto unificato negli Stati Uniti e di fronte un ben più potente lobby dei combustibili fossili. Ancora oggi, grandi divisioni restano nel settore delle rinnovabili degli Stati Uniti. Ad esempio, l'industria solare è sparsa tra la Solar Energy Industries Association, l'Electric Power Association solare, l'American Solar Energy Society, e numerose associazioni aggiuntivi a livello statale. A livello federale, la maggior parte delle lobbies ambientali si sono concentrati sulla creazione di un sistema di scambio di emissioni cap-and-trade, piuttosto che promuovere lo sviluppo rinnovabili nell'ambito del quadro normativo vigente.

Il professor Laird osserva che l'approccio top-down della politica energetica degli Stati Uniti, combinata con la disorganizzazione dei vari attori, ha portato al mantenimento dello status quo. Ultimamente, gli standard di portafoglio rinnovabili sono stati fiorente a livello statale, ma pochi incentivi sono in corso di attuazione a livello federale. Il pacchetto di stimolo ARRA ha stanziato alcune risorse al settore energetico, comprese le energie rinnovabili, ma questo è solo a breve termine e non può essere considerata una politica a lungo termine della stessa coerenza che la Germania ha dimostrato nel corso degli anni.

Professori Laird e la presentazione del Stefes si basava sul seguente articolo: Frank N. Laird e Christoph Stefes, "I diversi orientamenti delle politiche tedesche e statunitensi per l'energia rinnovabile: Fonti di differenza". Politiche energetiche, luglio 2009, pp 2619-29.

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