Prof Christoph Stefes - Sumber: Ecologic Institute

Jerman sering memberikan teladan dalam bidang kebijakan energi terbarukan. Pekan lalu, tradisi terus sebagai Profesor Christoph Stefes dari University of Colorado di Denver dan yang Ecologic Institute di Berlin, dan Profesor Frank Laird dari University of Denver, memuji kebijakan Jerman selama presentasi di kantor Washington Ecologic itu. Pesan mereka jelas: pembangkit listrik terbarukan Jerman meroket sementara AS mandeg.

Hal ini tidak selalu terjadi. Sebelum tahun 1990, energi terbarukan mengikuti jalur serupa di Jerman dan Amerika Serikat. Namun Jerman berhasil memanfaatkan jendela kesempatan yang terbuka di 1990-92, sementara AS tersandung. Selama periode ini, tidak hanya melakukan sumber energi terbarukan mendapatkan lebih banyak kredit dan dukungan publik menyusul kecelakaan nuklir Chernobyl 1986, namun sistem politik Jerman juga menghadapi pergolakan karena reunifikasi bangsa.

Hasil perbedaan ini di jalan sekarang jelas. Secara absolut, jumlah kapasitas daya terbarukan AS pada tahun 2009 lebih besar dari Jerman ( 52 dan 42 gigawatt, masing-masing, termasuk tenaga air besar ). Namun, energi terbarukan hanya mewakili 8 persen dari total pasokan energi AS, dan hanya 2,5 persen jika PLTA dikecualikan . Sebaliknya, Jerman memiliki 10,3 persen pangsa energi terbarukan dalam konsumsi energi akhir bruto (termasuk tenaga air). Dan sementara Amerika Serikat memiliki beberapa energi terbarukan federal yang tujuan jangka panjang ( Pemulihan Amerika dan Reinvestasi Act (Arra) tahun 2009 berisi beberapa target jangka pendek), Jerman bertujuan untuk lebih meningkatkan energi terbarukan sahamnya di konsumsi energi bruto dan bersifat final untuk 30 persen 2030 , dan menjadi 50 persen pembangkit listrik di dalam periode waktu yang sama.

Share energi terbarukan di pembangkit listrik - © Frank Laird dan Christoph Stefes

Yang memicu pertumbuhan yang kuat dari energi terbarukan di Jerman? Profesor Stefes percaya bahwa lebih dulu Jerman energi terbarukan kebijakan - Undang-Undang Energi Terbarukan 1991 ( Stromeinspeisunggesetz ) - terjadi Setelah reunifikasi negara itu, pemasok energi terbesar memiliki hal-hal lain dalam pikiran selain penyebaran energi terbarukan ', termasuk membantu mendorong bisnis konvensional di "secara tidak sengaja." bekas Jerman Timur. Namun, sektor energi konvensional - dan terutama industri nuklir di bangun dari Chernobyl - menjadi semakin mendiskreditkan. Renewables, sementara itu, mendapat tempat di hati berkat gerakan hijau tumbuh. Akibatnya, tampaknya tidak signifikan 1991 energi terbarukan RUU tampaknya menjadi sedikit kekhawatiran utilitas '; mereka tidak bisa membayangkan dampak masa depan - maka teori kecelakaan.

Profesor Stefes juga menekankan keselarasan dari beberapa elemen yang, bersama-sama, membuka jalan bagi energi terbarukan keberhasilan Jerman. Sebagai kincir angin mulai bermunculan di sepanjang A3 - yang autobahn berjalan dari Belanda ke Austria, melalui Jerman - sebuah profesionalisasi energi terbarukan lobi terjadi. Kelompok kepentingan berhasil berbicara dengan satu suara, yang didengar oleh Kementerian Ekonomi dan Teknologi serta Kementerian Lingkungan Hidup. Kementerian ini dibiayai kampanye besar dan studi ekonomi untuk menyoroti manfaat dari energi terbarukan, termasuk kontribusi mereka terhadap industri hijau dinamis dan penciptaan sektor ekspor yang menguntungkan. Berjudi terbukti benar:. Pada tahun 2000, sekitar 300.000 orang yang bekerja di industri energi terbarukan Jerman, dan 200.000 lebih diharapkan pada tahun 2050 keuntungan ekonomi yang berhasil dikonversi menjadi keuntungan politik.

Prof Frank Laird - Sumber: LSE

Mengapa, dan kapan, apakah AS kehilangan kesempatan? Profesor Laird menunjuk ke dua faktor utama. Jendela AS kesempatan dibuka pada awal 1990-an karena perubahan di sektor minyak. Dua peristiwa - tumpahan minyak Exxon Valdez di Alaska pada tahun 1989 dan invasi Irak ke Kuwait pada tahun 1991 - menyoroti kerentanan pasokan minyak. Sebagai tanggapan, Amerika Serikat fokus pada keamanan energi, menghasilkan besar, top-down tinjauan kebijakan energi di bawah Presiden George HW Bush: the Undang-Undang Kebijakan Energi 1992 energi terbarukan tidak benar-benar keluar dari gambar - tagihan resmi R & D program. untuk energi terbarukan - tetapi ini tidak pernah cukup didanai. Oleh karena itu, dukungan retoris ditunjukkan namun tidak ada implementasi nyata terjadi.

Kedua, energi terbarukan tidak memiliki dukungan terpadu di Amerika Serikat dan menghadapi bahan bakar fosil lobi jauh lebih kuat. Masih hari ini, divisi besar tetap dalam sektor energi terbarukan AS. Sebagai contoh, industri surya tersebar di antara Solar Energy Industries Association, Solar Electric Power Association, American Solar Energy Society, dan berbagai asosiasi tambahan di tingkat negara. Di tingkat federal, kebanyakan lobi lingkungan telah berfokus pada membangun skema perdagangan emisi cap-and-trade, daripada mendorong pembangunan terbarukan dalam kerangka peraturan yang ada.

Profesor Laird mengamati bahwa pendekatan top-down dari kebijakan energi AS, dikombinasikan dengan disorganisasi dari berbagai pelaku, telah menyebabkan kelanjutan status quo. Akhir-akhir ini, standar portofolio terbarukan telah berkembang di tingkat negara, tetapi hanya sedikit insentif yang sedang dilaksanakan di tingkat federal. The paket stimulus Arra telah mengalokasikan beberapa sumber daya untuk sektor energi, termasuk energi terbarukan, tapi ini hanya jangka pendek dan tidak dapat dianggap sebagai kebijakan jangka panjang koherensi yang sama bahwa Jerman telah menunjukkan selama bertahun-tahun.

Profesor Laird dan presentasi Stefes itu didasarkan pada artikel berikut: Frank N. Laird dan Christoph Stefes, "The divergen Jalan Kebijakan Jerman dan AS untuk Energi Terbarukan: Sumber Difference," Kebijakan Energi, Juli 2009, hlm 2619-29.

Posting terkait dengan Thumbnail
energi , kebijakan energi , keamanan energi , feed-in tarif , Jerman , pekerjaan hijau , lobi , energi terbarukan , USA